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绥政办函〔2024〕11号
绥宁县人民政府办公室
关于印发《绥宁县畜禽养殖禁养区划定调整方案》的通知
各乡镇人民政府，市属、县直各有关单位：
《绥宁县畜禽养殖禁养区划定调整方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绥宁县人民政府办公室
2024年4月16日
绥宁县畜禽养殖禁养区划定调整方案
为进一步规范畜禽养殖行为，全面改善环境质量，保护好人居生态环境，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国水污染防治法》和《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号）等相关法律法规和文件规定，决定对全县畜禽养殖禁养区进行划定调整，结合我县实际，特制定本方案。
一、划定原则
（一）依法保护生态环境
（二）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展
（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致
（四）维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一
（五）符合动物防疫条件
（六）突出重点和可操作性
二、划定范围
（一）饮用水水源保护区
饮用水水源一级保护区和二级保护区划定为禁养区。
（二）自然保护区
包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照政府公布的自然保护区范围执行。自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。
（三）风景名胜区
包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。
（四）城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区
根据城镇现行总体规划、动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。
（五）其他依照法律法规规定应当划定的区域
三、工作要求
（一）在禁养区内严禁新建、扩建、改建各类规模畜禽养殖场。禁养区内现有畜禽养殖场逐步实行关停或转迁的不再补办手续。
（二）新、改、扩建畜禽养殖场时必须符合城建总体规划，土地利用总体规划，严格执行环评制度和排污许可证制度。
（三）各乡镇和县发改、生态环境、农业农村水利、自然资源等部门在规划、立项、审批畜禽规模养殖场时，应根据本方案要求严格审批。
四、保障措施
（一）落实措施，强化管理。将畜禽养殖禁养工作纳入各乡镇和相关职能部门目标考核内容，实行目标管理，细化工作措施，逐级分解任务，落实责任确保工作落到实处。
（二）明确责任，齐抓共管。各部门要按照本部门的职能，各司其职、密切合作、齐抓共管、严格执法。县财政局要做好财政预算，对在禁养区成功退养的养殖场予以补偿。市生态环境局绥宁分局要负责对规模畜禽养殖场建设项目的环境影响评价、审批、环保“三同时”管理工作，依法查处养殖场污染案件。县发展和改革局要对依法应搬迁关闭的养殖企业，取消项目审批、核准、备案和投资。县农业农村水利局要加强对新建、改建、扩建畜禽养殖场的管理和动物防疫条件审核和等级备案工作。县自然资源局要对新建、改建、扩建畜禽养殖场的用地备案手续进行审核，并对畜禽养殖场违法占地行为进行立案查处。各乡镇人民政府要按照属地管理原则，负责组织有关部门对辖区内禁养区内现有养殖场实施逐步搬迁或关闭。严格把好畜禽养殖发展关，坚决遏制“先污染，后治理”现象发生。乡镇人民政府切实把畜禽养殖业禁养区和污染防治治理相关规定列入《村规民约》，开展村民自治。
（三）加大宣传，营造氛围。加大媒体宣传、报道、曝光的力度，营造良好的舆论氛围，让群众理解支持对养殖业禁养区的管理工作，并积极主动参与。
（四）标本兼治，长效管理。建立畜禽禁养区划定工作定量考核制度，落实环境保护目标责任制，并逐步建立环境保护行政责任追究制度、公众监督制度，利用社会力量，加强畜禽养殖污染综合防治，维护群众环境权益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
本方案自印发之日起实施。
附件：绥宁县畜禽养殖禁养区面积统计表
|
附件 绥宁县畜禽养殖禁养区面积统计表 |
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|
序号 |
乡镇 |
平方米 |
平方公里 |
公顷 |
|
一 |
2019年划定禁养区 |
86404783.10 |
86.40 |
8640.48 |
|
（一） |
各乡镇人口密集禁养区 |
12434136.54 |
12.43 |
1243.41 |
|
1 |
东山 |
129439.34 |
0.1294 |
12.94 |
|
2 |
鹅公岭 |
79755.28 |
0.0798 |
7.98 |
|
3 |
乐安铺大团村 |
309312.94 |
0.3093 |
30.93 |
|
4 |
乐安铺乡政府 |
223293.59 |
0.2233 |
22.33 |
|
5 |
寨市乡政府 |
363513.15 |
0.3635 |
36.35 |
|
6 |
南山公园寨市入口 |
66395.43 |
0.0664 |
6.64 |
|
7 |
寨市乡上堡旅游核心区 |
538424.07 |
0.5384 |
53.84 |
|
8 |
河口乡政府 |
165612.21 |
0.1656 |
16.56 |
|
9 |
麻塘乡政府 |
63688.67 |
0.0637 |
6.37 |
|
10 |
麻塘中心小学 |
5643.24 |
0.0056 |
0.56 |
|
11 |
长铺镇 |
6364000.00 |
6.3640 |
636.40 |
|
12 |
关峡乡花园阁村 |
1276000.00 |
1.2760 |
127.60 |
|
13 |
关峡乡政府 |
321108.66 |
0.3211 |
32.11 |
|
14 |
关峡乡大元村 |
303442.02 |
0.3034 |
30.34 |
|
15 |
武阳镇政府 |
572846.86 |
0.5728 |
57.28 |
|
16 |
李熙桥镇政府 |
609070.69 |
0.6091 |
60.91 |
|
17 |
李熙九中 |
46819.26 |
0.0468 |
4.68 |
|
18 |
红岩镇政府 |
236776.97 |
0.2368 |
23.68 |
|
19 |
黄土矿镇政府 |
90441.77 |
0.0904 |
9.04 |
|
20 |
唐家坊镇政府 |
146628.99 |
0.1466 |
14.66 |
|
21 |
瓦屋塘中心小学 |
6943.74 |
0.0069 |
0.69 |
|
22 |
杨家塘中心小学 |
5322.22 |
0.0053 |
0.53 |
|
23 |
瓦屋塘镇政府 |
205292.09 |
0.2053 |
20.53 |
|
24 |
水口乡政府 |
41933.30 |
0.0419 |
4.19 |
|
25 |
金屋塘镇政府 |
262432.05 |
0.2624 |
26.24 |
|
（二） |
饮用水水源保护禁养区 |
2230646.56 |
2.23 |
223.06 |
|
1 |
关峡乡千吨万人饮用水源保护禁养区 |
33338.27 |
0.0333 |
3.33 |
|
序号 |
乡镇 |
平方米 |
平方公里 |
公顷 |
|
2 |
县级以上饮用水水源保护禁养区 |
2197308.29 |
2.1973 |
219.73 |
|
2.1 |
白岩溪水源保护禁养区 |
1332000.00 |
1.3320 |
133.20 |
|
2.2 |
虾子溪饮用水水源保护禁养区 |
865308.29 |
0.8653 |
86.53 |
|
（三） |
南山国家公园黄桑自然保护区禁养区 |
71740000.00 |
71.7400 |
7174.00 |
|
二 |
2024年增补划定禁养区 |
250812988.43 |
250.81 |
25081.30 |
|
（一） |
千人以上饮用水水源保护禁养区 |
3819988.43 |
3.8200 |
382.00 |
|
1 |
关峡乡茶江村架杆洞 |
95206.83 |
0.0952 |
9.52 |
|
2 |
关峡乡茶江村山门冲 |
94551.76 |
0.0946 |
9.46 |
|
3 |
关峡乡珠玉村 |
89735.30 |
0.0897 |
8.97 |
|
4 |
关峡乡花园阁村 |
95969.26 |
0.0960 |
9.60 |
|
5 |
金屋塘镇草寨村 |
102010.09 |
0.1020 |
10.20 |
|
6 |
瓦屋塘镇杨家塘村姚家冲 |
107494.59 |
0.1075 |
10.75 |
|
7 |
瓦屋塘镇杨家塘村大树山 |
103148.65 |
0.1031 |
10.31 |
|
8 |
瓦屋塘镇新桥村 |
101830.79 |
0.1018 |
10.18 |
|
9 |
武阳镇万福桥村 |
99107.70 |
0.0991 |
9.91 |
|
10 |
长铺子乡新水冲村 |
56378.95 |
0.0564 |
5.64 |
|
11 |
长铺子乡枫木团村 |
72901.61 |
0.0729 |
7.29 |
|
12 |
长铺子乡田心村 |
101768.90 |
0.1018 |
10.18 |
|
13 |
东山乡金子岭水库 |
893206.94 |
0.8932 |
89.32 |
|
14 |
乐安铺乡文江村大界头 |
76630.94 |
0.0766 |
7.66 |
|
15 |
麻塘乡联民村羊角寨 |
55710.31 |
0.0557 |
5.57 |
|
16 |
麻塘乡高梅村 |
71466.13 |
0.0715 |
7.15 |
|
17 |
河口乡会河口村 |
53466.36 |
0.0535 |
5.35 |
|
18 |
河口乡竹舟江村 |
68936.50 |
0.0689 |
6.89 |
|
19 |
红岩镇谢家村 |
102001.80 |
0.1020 |
10.20 |
|
20 |
红岩镇楼下村 |
103539.32 |
0.1035 |
10.35 |
|
21 |
李熙桥镇白玉村 |
98871.01 |
0.0989 |
9.89 |
|
22 |
李熙桥镇陈家村 |
85884.62 |
0.0859 |
8.59 |
|
23 |
李熙桥镇唐冲村 |
99223.26 |
0.0992 |
9.92 |
|
24 |
水口乡水口村 |
60641.68 |
0.0606 |
6.06 |
|
25 |
寨市乡黄桑村 |
103840.83 |
0.1038 |
10.38 |
|
序号 |
乡镇 |
平方米 |
平方公里 |
公顷 |
|
26 |
寨市乡上堡村 |
65263.09 |
0.0653 |
6.53 |
|
27 |
寨市乡寨市村 |
86646.07 |
0.0866 |
8.66 |
|
28 |
鹅公岭乡鹅公村塘坎头 |
55497.04 |
0.0555 |
5.55 |
|
29 |
鹅公岭乡鹅公村苗地冲 |
39101.02 |
0.0391 |
3.91 |
|
30 |
红岩镇下匡村鹅卵潭 |
91137.16 |
0.0911 |
9.11 |
|
31 |
武阳镇双龙村双干河 |
96545.85 |
0.0965 |
9.65 |
|
32 |
黄土矿镇大湾村师甲边 |
125056.34 |
0.1251 |
12.51 |
|
33 |
黄土矿镇大湾村岩屋背 |
164794.03 |
0.1648 |
16.48 |
|
34 |
唐家坊镇下湾村樟木界 |
55323.89 |
0.0553 |
5.53 |
|
35 |
唐家坊镇下湾村打谷山 |
47099.81 |
0.0471 |
4.71 |
|
（二） |
南山国家公园黄桑自然保护区禁养区 |
246993000.00 |
246.9930 |
24699.30 |
|
|
全县禁养区总面积 |
337217771.53 |
337.22 |
33721.78 |
