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中共乐安铺苗族侗族乡党委关于巡视整改进展情况的通报
| 文件名称: |
中共乐安铺苗族侗族乡党委关于巡视整改进展情况的通报
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| 索引号: |
4305270003/2024-00467 |
发文编号: |
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| 公开目录: |
通知公告 |
公开责任部门： |
乐安铺苗族侗族乡 |
| 发文日期: |
2024-07-25
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公开形式: |
主动公开 |
| 生效日期 : |
2024-07-25
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有效期: |
长期 |
根据县委统一部署，2023年3月21日至6月21日，县委第一巡察组对我乡党委进行了巡察，反馈了我乡四个方面11个具体问题。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
乐安铺乡党委坚持把巡视整改作为一项最严肃、最紧迫的政治任务来抓。一是突出政治引领，切实扛牢主体责任。乡党委始终以高度的政治自觉、强烈的使命担当，认真落实县委巡察组反馈意见。第一时间成立以乡党委书记为组长的乐安铺苗族侗族乡巡察整改工作领导小组。二是强化落实整改，整改时限为三个月即2023年8月21日至2023年11月21日，分三个阶段完成。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面，存在政治理论学习不扎实的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是坚持党委理论学习中心组制度，做到有计划、有照片、有记录、有制度和“六个环节”，坚持理论学习与实际工作相结合，以学习促进工作落实；二是严格落实“第一议题”制度，每次会议由宣传委员带领学习“第一议题”；三是加强“学习强国”平台管理，尽快调整人员的变动，把调离的干部移除、把调入的干部加入本乡“学习强国”平台管理，实行月通报制，形成浓厚的学习氛围，并将学习实效和学习积分与考核挂钩。
2. 聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面，落实上级和县委决策部署有欠缺的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是对全乡农田非粮化现象进行再次摸底，建立台账，逐一核实，对耕地抛荒治理的复耕复种情况进行摸底，要求农户进行复耕复种，对种植罗汉果的农户严格按县农水局的要求进行整改到位；二是集中清理2016年以来立案查处的违法用地占用耕地、林地情况，积极对接上级主管部门明确整改方案、建立整改台账，明确整改时限及责任人；三是加强宣传。要求各村组发放宣传册、张贴宣传标语等，多种形势宣传发展粮食生产，营造重视粮食生产氛围；四是退还多领社保待遇。全乡再次摸底排查，发现类似问题第一时间处理到位；加强对工作人员的教育，督促村干部的信息报送；对相关工作人员、村干部进行批评教育；五是落实防火安全责任制。
3. 聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面，意识形态工作责任制度落实不到位的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是压紧压实乡党委意识形态工作责任制主体责任，建立健全意识形态工作分析研判机制和主体报告制度，组织召开意识形态工作专题会议，再次组织党员干部进行意识形态领域理论知识的学习和考试，提高全体干部对意识形态工作的认识，明确专人负责；二是加强阵地建设，突出宣传实际效果，组织乡里年轻干部职工学习撰写宣传稿，并着重加强思想建设方面学习；三是开展了网络安全检查，加强网络安全业务培训，组织乡村干部进行培训，化解、预防网络安全风险，明确范小霞同志为乡舆情信息报送员，由分管领导每月对舆情信息报送进行督查。
4. 聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作有差距的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是由乡党委组织专项调查组对中心村、大冻村、天堂村钩藤种植项目开展调查核实；二是责成文江村将超标准、超面积领取的项目奖补资金1.8万元退还，对文江村村支两委进行约谈。由乡农业综合服务中心对全乡涉农奖补发放资金情况进行了一轮全面回头看，对违规违纪行为严肃查处；进一步完善资金监管措施，严格把关各类奖补资金申报、审核、验收、发放；不定期对各类奖补资金发放进行抽查，确保不再发生超标准、超面积领取现象；三是在全乡境内开展人居环境整治攻坚年行动，推进鸡鸭圈养，将乐安村作为示范点，对各村进行月评比，季奖惩制度。
5. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，履行全面从严治党主体责任弱化的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是扎实扛牢党委的主体责任。乡党委定期研究干部作风建设、“三湘护农”工作；乡党委每月召开一次“三湘护农”工作会议，并听取相关部门的工作开展情况汇报，一月一督查；乡党委每月研究一次干部作风工作，听取一次干部作风督查情况汇报；二是中心村党支部副书记杨某某因赌博案件，审查报告7月底已上报县纪委审理室，待审理室出具审理意见后第一时间办结；滕某、王某某涉嫌“吃空饷”问题案件，调查报告已于8月底上报县纪委审理室，待审理室出具审理意见后第一时间办结，目前王某某已退还8万元，滕某已退还1.2万元；三是在全乡范围内再次学习省委、市委“约法三章”、县委“八条规定”；狠抓干部作风，干部上下班督查形成长效化、常态化；乡纪委加强业务学习，查办案件要敢于较真碰硬、敢于斗争，问题线索、案件办理要快办快结；四是狠抓干部日常管理。完善《乐安铺乡干部管理制度》；对干部上下班情况每月进行统计、通报，并严格按照《乐安铺乡干部管理制度》执行；对乡干部滕某、王某某自2021年以来长期不在岗，上“自由班”，涉嫌“吃空饷”问题进行立案调查，从严查处到位，在全乡范围内进行通报；五是推进“清廉乡村”建设均衡发展。组织专人对8个村的“清廉乡村”建设资料进行规范整理，确保资料规范、齐全；在全乡各村设立清廉文化宣传牌和宣传栏，形成浓厚氛围；乡党委再次召开专题会议研究清廉建设工作，召开乡村两级清廉建设推进会议进行工作部署，明确工作目标和工作任务。
6. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，执行财务管理规章制度不严格问题。
整改结果：完成
整改情况：一是对白条入账、工作经费直接拨付至个人账户的问题进行逐票进行了核查；二是对超范围开票的问题进行逐票核查，责成相关人员退还0.42万元不合理的宣传资料费用；三是对公车维修、公务接待、工会经费的问题逐一核实，责成相关人员退还4.2万元不合理的接待费用；四是组织乡村两级干部进一步学习财务管理制度；五是强化财务人员业务能力培训，分管领导、主管领导对发票从严把关，对不合理、不合规发票一律清退。
7. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，集体“三资”管理不规范问题。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步完善了“三资”管理制度，对未制定“三资”管理制度的中心村和照搬照抄的大团村批评教育并立即整改；二是对各村资料进行了整理；三是出台相关文件，规范集体工程项目建设程序，由乡财政、经管、乡村振兴办对各村项目实施情况进行全面回头看、应改尽改；五是对村级资产合同进行清理，严格按合同法消除僵尸合同，修订不合理合同，更新不规范合同；六是全面加强村账乡管业务培训，严格按财务管理制度做好记账等工作，杜绝长期趴账、长期挂往来等情况，责成联丰村、天堂村对长期挂账的3.17万元款项进行清理追缴并说明情况；七是组织一轮全面的村级报账员业务培训，提升把关能力；完善村级财务管理制度并长期坚持。
8. 聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面，加强党的建设力度不够的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是研究制定乡党委议事规则，明晰会议职能，并组织学习。将领导班子的会议分为党委会议和党政会议两类，明确规定会议的参加人员和主要内容，严格执行党委议事规则；二是增强主体责任意识，组织学习培训，深刻理解落实党委主体责任的重要性；年初制定计划，压实党委班子党建“一岗双责”责任，要求按时参与指导联系村党支部组织生活，每名班子成员每年至少上党课1次；三是加强党委议事规则的学习，严格落实民主集中制度，班子成员先发言，严格落实主要领导末位表态制；四是落实统一战线政策和法规，做到党委会每季度研究一次分析研判国家安全和保密工作，落实县网信办提出的风险防控制度，落实办公电脑密码设置，每台办公电脑设置开机密码，专人管理涉密电脑；加强保密教育并不定期进行检查。
9. 聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面，基层党建存在薄弱环节的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是召开了发展党员工作业务培训会；二是对中心村支部书记进行批评教育；三是严格履行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全乡进行再一次摸排，确保非党员一律不得从事和党务相关的工作。
10. 聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面，村级党组织履职能力欠缺的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是完善了“三务”公开制度，加大公开力度，强化监督管理，乡党委派专人对各村“三务”公开情况进行实时监督、定期检查，并将检查考评结果及时向社会公布；二是要求中心村召开党员大会对杨某某受到乡党委党纪处分事项进行通报，乡党委组织召开乡村干部会议进行通报，开展警示教育；并将通报情况上报乡纪委；乡纪委、党建办今后及时将已处理的违规违纪问题交办到村里，督促村里及时公开、通报；三是建立健全村务监督委员会管理制度，明确职责定位，乡党委加强督促指导，定期开展业务培训，进一步提升村务监督委员会成员履职能力。
11.落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况，上轮巡察反馈问题整改后存在反弹回潮。
整改结果：完成
整改情况：一是党委严格落实主体责任，由党委书记为第一责任人，纪委书记履行监督责任，班子成员“一岗双责”；二是将领导班子会议分为党委会议和党政会议两类，严格执行党委议事规则、严格执行民主集中制；三是组织乡村干部开展党建工作业务培训，提升业务能力，对党建造假的情况从严查处；严格执行廉洁纪律，党委会议再次学习“三重一大”事项议事规则；四是由乡纪委每季度对相关问题进行“回头看”，并将发现的问题及时向乡党委汇报；乡党委对反弹回潮问题立行立改。
三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位。全乡各级党员干部要把思想和行动统一到乡党委的决策部署和巡察工作要求上来，把抓好巡察整改作为当前最严肃最紧迫的政治任务，作为检验乡党委班子对待巡察整改态度的试金石，自觉对号入座，主动认领问题，狠抓巡察整改落实。
（二）坚持标本兼治。乐安铺乡各单位、各部门要做到解决个性问题与解决共性问题相结合，解决点上的问题与解决面上的问题相结合，对照问题全面排查，举一反三，分类整改，整体提升。注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，注重分析挖掘产生问题的根源，着力完善规章制度和政策措施，持续整改，巩固成效。
（三）注重融合互长。坚持把专项巡察整改与加强政治建设结合起来、与推动全面从严治党结合起来、与推动中心工作结合起来，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，强化管党治党政治担当。
中共乐安铺苗族侗族乡委员会
2023年12月10日
