中共绥宁县商务局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月至5月，十三届县委第二轮巡察对商务局党委进行了巡察。2022年11月30日，县委巡察组向商务局反馈了巡察意见。按照巡察工作的相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

商务局党委坚持把巡察整改作为一项最严肃、最紧迫的政治任务来抓。一是突出政治引领，切实扛牢主体责任。绥宁县商务局始终以高度的政治自觉、强烈的使命担当，认真的落实县委巡察组的反馈意见。第一时间成立由徐邦东同志任组长，向利军、罗立红同志任副组长，各股室、县投促中心、县市管中心、下属公司负责人为成员的巡察整改工作小组，并设立了办公室，由向利军同志兼任办公室主任，杨芳庭、李小成、万山春晖为办公室成员，负责统筹整改工作，制定各项实施方案，明确职责分工、统筹协调、督促检查、收集资料销号。二是强化统筹部署，坚持压实各级责任。对巡察组反馈的4个方面共12个具体问题，制定《绥宁县商务局党委关于落实十三届县委第二轮巡察反馈意见整改工作方案》。对于具体问题，局党委班子要求坚持以上带下、强化使命担当、层层示范带动，班子成员从自身抓起，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动党员干部作风转变，确保件件有着落、事事有回应。三是确保整改有成效，坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场，把问题整改、转变作风的成效与年度绩效考核及领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来。

2024年3月，县委开展巡视巡察“回头看”以来，局党委班子立即组织召开党委班子会议，成立了工作专班，由局党委书记、局长袁子华任组长，局党委委员、副局长匡能胜、谢垒鑫任副组长，李小成、刘军平、张运勇、余敏、马军利、刘求来、市管中心及下属公司书记为成员。对2022年十三届县委第二轮巡察我局党委反馈问题整改4个方面12个问题中未完成整改销号的2、8、9号问题进行了部署安排、职责分工，由招商引资股和办公室负责整改2号问题“学习贯彻优化营商环境方针政策不深入问题”，电商股和办公负室责整改8号问题“着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍有差距问题”，办公室、市管中心负责整改9号问题“落实党建主体责任不够，扎实基层党建工作，用好“党建+”本领不高问题”。5月份，对已整改到位的9个问题进行整改“回头看”，由工作专班对已整改到位的问题进行审核，是否出现反弹现象。通过工作专班审核，已整改到位的9个问题未出现反弹现象，填写了巡视巡察整改回头看确认表，党委书记、局长袁子华、副县长周元彪签字确认、呈报。6月份对巡视巡察资料进行整理归档。

截止2024年6月30日，对十三届县委第二轮巡察商务局党委反馈4个方面12个问题中11个问题已整改到位（9个问题已销号，2个问题未销号），1个问题阶段性整改，正在积极推进。

二、集中整改期内已完成地整改事项

（一）学习习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实上级决策部署方面的问题

（1）抓实政治理论学习，推进党委班子政治建设有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定学习计划，加强理论武装。制定学习计划，安排专题学习内容。二是加强政治理论学习，提升政治意识、政治规矩和政治站位。积极践行党委中心组理论学习和意识形态工作，严格落实“六个环节”要求。

（2）发挥党委领导作用，履行行业管理职能不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是以商贸流通专委会名义组建联合执法小组，开展联合行动。加大对各加油站日常巡查监管力度，由局领导带队每季度至少开展一次安全生产检查。二是开展专项整治行动，建立长效监管机制。加强业务学习，提高业务能力，加大二手车市场的整治力度。三是督促中心市场和绿洲农贸市场健全食品安全相关制度。

（3）防范化解重大风险缺乏完善的应急处置机制。

整改结果：已完成

整改情况：一是对“993861”占用办公场所进行清退，加快电商公服中心建设，出台入驻企业管理办法，规范管理入驻企业。二是我局对本局及下属单位财务管理风险点进行了全面排查，出台了《商务系统财务管理规定》。三是完善制定。细化了《商务局党委落实意识形态工作责任制实施方案》。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题。

（4）落实全面从严治党、坚决防腐主体责任不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真组织学习。认真学习中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》等文件精神。二是规范财务制度。清退违规领取的津补贴。三是下属企业县糖酒副食品公司违规向职工的借款问题已偿还到位。

（5）强化制度建设、执行财政纪律不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真组织学习。组织局领导班子及财务和会审人员学习《财务管理制度》《公务接待制度》。二是规范财务管理。严格执行《财务管理制度》，按照《财务管理制度》执行报账。三是督促局财务人员加强法律法规知识学习，不断提高财务会计业务水平。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题。

（6）着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍有差距。

整改情况：一是完善基础设施建设。挂图作战，电子商务公服中心在12月份前全面完成建设。二是举办培训班。在电子商务创业孵化基地举办2022年电子商务职业技能培训班，累计1177人参与培训，组织协调绥宁县电子商务进农村综合示范项目乡村电商普及培训，对210个行政村进行电商知识普及培训，共培训3959人次，为电子商务发展储备了一批优秀的电商人才。三是加强政治理论学习。提高干部职工履职尽责的责任心。

（7）落实党建主体责任不够，抓实基层党建工作，用好“党建＋”的本领不高。

整改结果：已完成，未销号

整改情况：

一是加强党的建设。为了抓好县商务局年度党建工作，制定了《绥宁县商务局年党建工作计划》，召开局党委会议，研究部署党建工作，夯实党建工作基础。二是加强学习。专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢固树立党员干部职工的“四个意识”，切实加强党委对党建工作的领导和指导。三是严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，各党支部及时将党费收缴情况进行登记。四是严格执行组织生活会制度，明确基本要求、方法步骤、时间安排，认真对待组织生活会中集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，绝不走过场。组织生活会暨民主评议党员会议，会议开出辣味，开出成效。

（四）优化营商环境方面的问题

（8）学习贯彻优化营商环境方针政策不深入。

整改结果：已完成，未销号

整改情况：一是制定制度，加强组织领导。制定了《绥宁县商务局2022年优化营商环境工作方案》。二是自查自纠，摸清问题症结。组织开会研究，安排部署、分解任务，7月12日报送了绥宁县商务局2022年优化营商环境工作自查自纠情况汇报，7月15日制定问题整改方案，7月16日梳理出县商务局工作任务、问题症结清单台账表，压实责任到人，明确完成时限。三是及时总结，按时报送成效。7月13日，我局在参加县人大常委会组织的《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）执法检查动员会后，立即安排相关人员对照《条例》进行检查，7月15日报送了绥宁县商务局关于检查国务院《优化营商环境条例》实施情况的报告。并根据《邵阳市2022年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》《关于落实〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉的通知》《绥宁县2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务分工方案》等文件要求，4月25日报送了绥宁县《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》工作落实情况台账，9月27日报送了2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务完成情况表、五好园区二十项措施落实进展情况表和绥宁县商务局“放管服“改革推进工作主要经验和典型亮点，及时兑现2021年度新限上11家企业一次性奖励22万元。

2023年度省对绥宁县商务局营商便利度排名列全市第二名。

（9）用心服务企业不主动。

整改结果：已完成

整改情况：一是帮助企业争取项目资金。向省商务厅、市商务局争取项目资金，帮助湖南绿洲瑞华农业发展有限公司东山乡农产品冷链物流建设升级改造，2022年5月完成改造，帮助争取省级扶持资金41万元；帮助湖南特沃斯生态科技股份有限公司成功申报2022年流通产业扶持项目，争取省级培育资金10万元。二是新建电商公共服务中心。帮助企业进一步发展电子商务，加大果农的培训，畅通销售渠道。新购置物流车辆，解决物流问题。三是与达曼电商合作。东山乡与达曼电商签订协议，帮助销售东山乡红提，提高农户销售效率，减少成本，提高收入。四是积极推动我县县乡村电子商务服务站点建设工作，通过实地调研，完成站点运营情况摸底，共走访调研电商服务站168家，建设具备代收代缴、便民金融、收发快递、网络代购、产品代销等功能的乡镇、村级服务站点108个。

（10）落实支持企业复工复产相关政策，坚持稳岗就业、稳外贸稳外资工作不细。

整改结果：已完成

整改情况：一是疫情期间解决企业困难。分管副局长罗立红带队，多次到丰源体育、银山、中集、天富工贸等企业走访，帮助丰源体育在疫情防控期间处理进口原材料滞留上海港问题；帮助湖南红松新树料科技有限公司在疫情防控期间处理出口产品滞留港口、不能出关问题；年初，帮助天富工贸解决积雪压垮厂棚问题，帮助解决资金几十万元；协助领导邀请博众精工等高科技企业，到绥宁实地调研企业，帮助银山、丰源、中集等公司改良生产设备。二是培育外贸企业。2022年新增4家外贸进出口备案企业，及时兑现2021年进出口奖补资金以及兑现2022年新增的外贸企业绥宁祥高进出口贸易有限公司28.41万元。三是拓宽销售渠道。6月中旬，在自贸雨花片区的带领下，安排我局副局长罗立红组织丰源体育滑板和广江生物的有机肥，参加“非洲在华企业座谈交流会暨湖南市场采购贸易方式试点采购对接会（广州专场）”，在会上向非洲客商展示了我县的产品，此次活动绥宁县商务局是承办单位之一。积极对接中非（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花管委会，争取到自贸区设立邵阳馆绥宁专区，并于8月19日举行揭牌、启动仪式，争取通过自贸区的外贸平台、中欧班列，将我县产品销售到非洲、欧洲等地。四是积极组织企业参展。8月22日-27日，组织10家企业参加东盟展会，通过线上线下的宣传推广，帮助企业在展区大量销售金秋梨2.4万元，共200多件2000多斤；销售0.418万元滑板、1.29万元枕头、0.5508万元茶叶、0.172万元剪纸和苗绣、0.23万元竹工艺品等，现场交易总金额约为5.0608万元，达成合作签约或形成意向订单企业6家。还积极组织企业参加广交会、第五届进口博览会、旅发大会、长沙国际名品博览会等，希望通过参展带动企业拓宽生产新型产品的思路，拓宽销售渠道。

（11）政务公开面不广。

整改结果：已完成

整改情况：一是缩短时限。有很多工作在县级层面是没有审批权限的，我局只有备案的权限，我局按照行政审批服务局的要求，13个事项缩短了办结案件的时间，按时完成各项工作任务，通过了行政事务审批局认可。二是更新网站信息。我局在2022年及时更新绥宁县政府网上的信息共41条，在政务信息公开网站公示成品油零售体系“十四五”规划（包含成品油零售行政许可信息，正常营业加油站和已批待建，已批在建加油站信息，取得零售资格的加油站年检信息）。

三、下一步整改工作安排

(一)提高政治站位，坚决全面整改到位。坚决把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话论述上来，统一到中央和省委、市委、县委的各项决策部署上来，按照整改方案的“任务书”“时间表”“路线图”，坚持目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松，倒排工期，强力推进后续整改。

(二)推动建章立制，确保整改常态长效。注重将巡察成果转化落实为具体制度，不断扎紧制度篱笆，用制度管权、管事、管人、管物，真正做到标本兼治。主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，确保问题不回潮、不反弹。

(三)强化政治担当，深化拓展整改成果。坚持做好“后半篇文章”，抓好成果运用和巩固，做到抓好整改和推动发展两手抓、两促进。真正使整改过程成为促进工作思路各完善、干部作风转变、经济社会发展的过程，在实施省委“三高四新”战略、加速描绘“三个绥宁”绚丽画卷贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7611768；电子邮箱：weixin333666@qq.com。

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